Poliaci schválili zmeny v lekárnictve

Schválená novela prináša do lekárenstva revolučné zmeny, ktoré zásadným spôsobom obmedzujú vlastníctvo a prevádzkovanie lekární. Podľa novely získa nové povolenie na prevádzkovanie lekárne výhradne lekárnik.

Buď ako samostatný podnikateľ, alebo v spoločnosti, ktorej jediným odborom podnikania je prevádzka lekárne a partnermi sú iba lekárnici, ktorí majú právo na výkon profesie.

Týmto ustanovením Poľská komora lekárnikov chce docieliť elimináciu komerčného a neetického správania niektorých prevádzkovateľov, ktorí vlastnia lekárne len z obchodných dôvodov.

Návrh tiež zavádza obmedzenia počtu lekární podľa počtu obyvateľov – na jednu lekáreň bude pripadať maximálne 3-tisíc obyvateľov.

Toto kritérium sa nebude uplatňovať v lokalitách, kde je lekární nedostatok. V takom prípade by bolo možné otvoriť lekáreň, ak je najbližšia lekáreň vzdialená viac ako 1 kilometer.

Tieto dve vzájomne prepojené pravidlá majú zaistiť rovnomernejšie rozloženie lekární v krajine, a nie ich koncentráciu iba v silných mestských aglomeráciách. Súčasný systém neberie do úvahy potrebu pacientov, ale ekonomické hľadisko.

Podľa novely môže navyše jeden prevádzkovateľ (samostatný lekárnik či spoločnosť) prevádzkovať maximálne štyri lekárne.

Povolenie na prevádzku nie je udelené v prípade, že partner, akcionár alebo spoločník už je partnerom v inej spoločnosti, ktorá lekárne vlastní. Čo znamená, že maximálny počet je platný absolútne na osobu, nie počet spoločností.

Spokojná komora

Za návrhom stoja poslanci vládnej strany Právo a Spravodlivosť a jednoznačne ho privítala Poľská lekárnická komora. Podľa komory ide jednoznačne o krok správnym smerom, ktorý by mohol zvrátiť tragickú situáciu na poľskom lekárenskom trhu.

Pritom nebráni hospodárskej súťaži, ale eliminuje niektoré patologické znaky liberalizácie.

Komora na základe návrhu očakáva, že lekárňam vráti zdravotnícky charakter, nad ktorým v súčasnosti prevažujú obchodné záujmy, a zamedzí vytváraniu oligopolov, ktoré sú už na dnešnom trhu viditeľné.

Ako uvádza komora, zatiaľ čo v roku 2004 pôsobilo na poľskom trhu 45 sietí lekární, dnes ich je už 390. Komora má obavu predovšetkým z reťazca Dr.Max, ktorý je podľa nej veľmi dravý a rýchlo zvyšuje podiel na trhu, čo vidieť okrem iného aj v ďalších krajinách, kde pôsobí (ČR a SR).

Podnikatelia nesúhlasia

Združenie Konfederacja Lewiatan, zástupca poľských regionálnych priemyselných zamestnávateľov, rovnako ako mnoho ďalších zástupcov podnikateľských subjektov a lekárenských sietí návrh kritizujú ako protiústavný.

Podľa nich podrýva ústavný princíp sociálno-trhovej ekonomiky, založenej na slobode podnikania a ochrane majetku a nadobudnutých práv. Ohrozuje investície zahraničných spoločností, pretože zavádza regulačné prekážky a vytvára tak privilegovanú skupinu ľudí vykonávajúcich určitý druh ekonomickej činnosti. A ohrozuje zdravie poľských občanov, pretože obmedzuje prístup k liekom.

Podnikatelia odmietajú tvrdenie o nadvláde sietí a zahraničného kapitálu. Zo súčasných 390 sietí lekární je 385 vlastnených poľskými majiteľmi. Navyše sa rozvíjajú menšie a stredné siete, nie najväčšie.

Novela čaká na podpis poľského prezidenta a platiť by mohla už od júna 2017. Nové pravidlá sa týkajú len novoschvaľovaných lekární, existujúcich lekární sa vôbec nedotknú.