Firma Basco SK, ktorá bola vylúčená zo súťaže na dodávku nemocničných lôžok, podala žalobu. Tvrdí, že vylúčenie bolo v rozpore so zákonom, a žiada súd o preskúmanie zákonnosti tohto rozhodnutia.
O zákazku v celkovej hodnote 28 miliónov eur prejavili záujem piati dodávatelia. Ministerstvo zdravotníctva v júni podpísalo rámcové dohody s dvomi vysúťaženými firmami Artspect a Timed, následne prebehli aukcie pre konkrétne nemocnice. Prvé dodávky nových postelí do štátnych nemocníc prišli v septembri. Rezort hovorí, že vďaka tendru vysúťažil namiesto plánovaných 7 200 lôžok o 900 postelí viac a dosiahol úsporu 8 miliónov eur.
Odkladný účinok
Vylúčená firma medzitým uspela na súde s návrhom na priznanie odkladného účinku. Krajský súd v Bratislave o tom rozhodol 18. júla 2018. „Nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním na základe rozhodnutia správneho súdu sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia,“ uvádza sa v uznesení krajského súdu.
Na otázku Zdravotníckych novín, či toto uznesenie znamená zastavenie procesu dodávok lôžok do nemocníc, reagovalo ministerstvo slovami, že žaloba nie je smerovaná proti Ministerstvu zdravotníctva SR, ale proti ÚVO. „Avšak aj napriek tomu, že žaloba nie je smerovaná proti nám, je našou snahou, aby proces dodávania lôžok do nemocníc plynule pokračoval, a zároveň dôrazne odmietame spochybňovanie akéhokoľvek zvoleného postupu. MZ SR postupovalo maximálne transparentne a v súlade s platnou legislatívou,“ tvrdí hovorkyňa rezortu Zuzana Eliášová.
Verdikt do pol roka
MZ SR ďalej uviedlo, že rámcové dohody s úspešnými uchádzačmi nadobudli účinnosť 12. júna 2018. „Uznesenie Krajského súdu v Bratislave zo dňa 18. júla, ktorým bol žalobe spoločnosti Basco voči Úradu pre verejné obstarávanie priznaný odkladný účinok, nám bolo doručené dňa 13. augusta 2018. Z uvedeného vyplýva, že v čase, keď sa MZ SR objektívne prvýkrát dozvedelo, že podanej žalobe bol priznaný odkladný účinok, rámcové dohody s úspešnými uchádzačmi boli už viac ako dva mesiace uzatvorené, a mysleli sme si teda, že dôvody na priznanie odkladného účinku medzičasom odpadli, a teda rozhodnutie je nevykonateľné. ÚVO, ako aj Rada ÚVO ako odvolací orgán postup ministerstva v plnom rozsahu odobrili,“ vysvetľuje ministerstvo.
Firma vylúčená z verejného obstarávania zdôrazňuje, že hrozí nezvratný stav – uzatvorenie zmlúv s vysúťaženým uchádzačom s drahšou ponukou. O samotnej žalobe má súd rozhodnúť do šiestich mesiacov od rozhodnutia o odkladnom účinku. Verdikt súdu by teda mal byť známy najneskôr v januári. ÚVO informoval, že rozhodnutie súdu berie na vedomie a čaká na jeho konečne rozhodnutie vo veci.
Kontrola NKÚ
Obstarávanie postelí do zdravotníckych zariadení v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva medzitým pokračuje. V zmysle rámcových dohôd boli po vydaní súdneho rozhodnutia podpísané zmluvy o dodávke postelí napríklad do Národného ústavu detských chorôb a fakultných nemocníc v Prešove a Banskej Bystrici.
Tender na nemocničné lôžka preveria aj kontrolóri Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ). Jeho hovorca Marek Papajčík potvrdil, že v súčasnosti sa preveruje plnenie opatrení, ktoré ministerstvo prijalo na základe výsledkov kontroly nastavenia systému slovenského zdravotníctva. „Súčasťou aktuálnej kontroly je tiež preverenie systému centrálneho nákupu nemocničných lôžok Ministerstvom zdravotníctva SR. Práve NKÚ odporúčalo rezortu zdravotníctva centralizovať nákup zdravotníckych zariadení a techniky, aby sa dosiahlo efektívnejšie a hospodárnejšie nakladanie s verejnými zdrojmi,“ informoval hovorca NKÚ. Výsledky by mali byť známe začiatkom budúceho roka.
O zákazku v celkovej hodnote 28 miliónov eur prejavili záujem piati dodávatelia. Ministerstvo zdravotníctva v júni podpísalo rámcové dohody s dvomi vysúťaženými firmami Artspect a Timed, následne prebehli aukcie pre konkrétne nemocnice. Prvé dodávky nových postelí do štátnych nemocníc prišli v septembri. Rezort hovorí, že vďaka tendru vysúťažil namiesto plánovaných 7 200 lôžok o 900 postelí viac a dosiahol úsporu 8 miliónov eur.
Odkladný účinok
Vylúčená firma medzitým uspela na súde s návrhom na priznanie odkladného účinku. Krajský súd v Bratislave o tom rozhodol 18. júla 2018. „Nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním na základe rozhodnutia správneho súdu sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia,“ uvádza sa v uznesení krajského súdu.
Na otázku Zdravotníckych novín, či toto uznesenie znamená zastavenie procesu dodávok lôžok do nemocníc, reagovalo ministerstvo slovami, že žaloba nie je smerovaná proti Ministerstvu zdravotníctva SR, ale proti ÚVO. „Avšak aj napriek tomu, že žaloba nie je smerovaná proti nám, je našou snahou, aby proces dodávania lôžok do nemocníc plynule pokračoval, a zároveň dôrazne odmietame spochybňovanie akéhokoľvek zvoleného postupu. MZ SR postupovalo maximálne transparentne a v súlade s platnou legislatívou,“ tvrdí hovorkyňa rezortu Zuzana Eliášová.
Verdikt do pol roka
MZ SR ďalej uviedlo, že rámcové dohody s úspešnými uchádzačmi nadobudli účinnosť 12. júna 2018. „Uznesenie Krajského súdu v Bratislave zo dňa 18. júla, ktorým bol žalobe spoločnosti Basco voči Úradu pre verejné obstarávanie priznaný odkladný účinok, nám bolo doručené dňa 13. augusta 2018. Z uvedeného vyplýva, že v čase, keď sa MZ SR objektívne prvýkrát dozvedelo, že podanej žalobe bol priznaný odkladný účinok, rámcové dohody s úspešnými uchádzačmi boli už viac ako dva mesiace uzatvorené, a mysleli sme si teda, že dôvody na priznanie odkladného účinku medzičasom odpadli, a teda rozhodnutie je nevykonateľné. ÚVO, ako aj Rada ÚVO ako odvolací orgán postup ministerstva v plnom rozsahu odobrili,“ vysvetľuje ministerstvo.
Firma vylúčená z verejného obstarávania zdôrazňuje, že hrozí nezvratný stav – uzatvorenie zmlúv s vysúťaženým uchádzačom s drahšou ponukou. O samotnej žalobe má súd rozhodnúť do šiestich mesiacov od rozhodnutia o odkladnom účinku. Verdikt súdu by teda mal byť známy najneskôr v januári. ÚVO informoval, že rozhodnutie súdu berie na vedomie a čaká na jeho konečne rozhodnutie vo veci.
Kontrola NKÚ
Obstarávanie postelí do zdravotníckych zariadení v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva medzitým pokračuje. V zmysle rámcových dohôd boli po vydaní súdneho rozhodnutia podpísané zmluvy o dodávke postelí napríklad do Národného ústavu detských chorôb a fakultných nemocníc v Prešove a Banskej Bystrici.
Tender na nemocničné lôžka preveria aj kontrolóri Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ). Jeho hovorca Marek Papajčík potvrdil, že v súčasnosti sa preveruje plnenie opatrení, ktoré ministerstvo prijalo na základe výsledkov kontroly nastavenia systému slovenského zdravotníctva. „Súčasťou aktuálnej kontroly je tiež preverenie systému centrálneho nákupu nemocničných lôžok Ministerstvom zdravotníctva SR. Práve NKÚ odporúčalo rezortu zdravotníctva centralizovať nákup zdravotníckych zariadení a techniky, aby sa dosiahlo efektívnejšie a hospodárnejšie nakladanie s verejnými zdrojmi,“ informoval hovorca NKÚ. Výsledky by mali byť známe začiatkom budúceho roka.
Lekári
Lekárnici
Sestry
Zdravotnícki pracovníci
Foto:
archív, ZdN
Monika Toporcerová, ZdN