V zozname ministerstva zdravotníctva je uvedených 114 ústavných zariadení, ktoré sa môžu uchádzať o oddlženie zo štátnych finančných aktív. Sú medzi nimi aj neštátne subjekty vrátane regionálnych nemocníc. Ministerstvo tvrdí, že toto oddlžovanie je prístupné pre všetkých poskytovateľov bez ohľadu na ich právnu formu či vlastníctvo.
Zaradenie zdravotníckeho zariadenia do zoznamu automaticky neznamená, že sa ho bude režim oddlžovania týkať, keďže nemusí evidovať žiadne záväzky po lehote splatnosti. Súkromné nemocnice už avizujú, že o tento proces nemajú záujem. Dôvod? Finančný mechanizmus, ktorý s cieľom vyriešenia starých záväzkov nemocníc s lehotou splatnosti do decembra 2016 vypracovalo ministerstvo zdravotníctva spolu s rezortom financií, stanovuje striktné podmienky pre nemocnice.
Okrem vypracovania ozdravného plánu a súhlasu s podmienkami oddlžovania medzi nimi figuruje povinnosť vytvoriť dozorné orgány s predsedom, ktorým bude zástupca nominovaný ministerstvom zdravotníctva. „Dozorný orgán musí mať možnosť účinnej a efektívnej kontroly hospodárenia a nákupov zdravotníckeho zariadenia, jeho verejných obstarávaní a plnenia ozdravného plánu,“ uvádza sa v koncepcii oddlžovania.
„Táto podmienka pre nás predstavuje fundamentálnu prekážku pred akýmkoľvek ďalším zvažovaním našej možnej účasti na tomto programe. Nemocnice Svet zdravia sa neplánujú zapojiť do procesu štátom riadeného oddlžovania,“ uviedol hovorca Sveta zdravia Tomáš Kráľ. Zdôraznil, že na oddlžení by sa nezúčastnili bez ohľadu na túto podmienku. „V našom prípade by sme si mohli uplatniť nárok iba za záväzky po lehote splatnosti, ktoré vznikli pred naším prevzatím jednotlivých nemocníc. Celková suma by však zo slovenského pohľadu, najmä v porovnaní so štátnymi nemocnicami, bola zanedbateľná,“ dodal Kráľ. Či sa na oddlžovaní zúčastnia nemocnice ďalšej siete Agel, nie je známe. „Spoločnosť AGEL SK sa k uvedenej téme nebude vyjadrovať,“ reagovala hovorkyňa Alžbeta Sivá.
Podľa ministerstva je koncepcia nastavená tak, aby sa do oddlžovania mohli zapojiť aj súkromní poskytovatelia. „Samotné rozhodnutie o zapojení sa do procesu oddlžovania je na tej-ktorej súkromnej nemocnici. Nevyhnutnou podmienkou budú ozdravné plány a zriadenie dozorných orgánov, ktoré majú kontrolné funkcie. Len čo nemocnice tento proces nedodržia, nielenže nebudú oddlžené, ale hrozia aj sankcie,“ vysvetľuje Zuzana Eliášová, hovorkyňa ministerstva. Počíta sa napr. aj so zmrazením platov zamestnancov.
Eliášová dodáva, že základnými princípmi oddlženia sú rovnaký prístup a zaobchádzanie pre všetkých, dobrovoľnosť na strane dlžníka a na strane veriteľa transparentnosť.
Na úhradu záväzkov nemocníc budú použité zdroje zo štátnych finančných aktív, najviac však 585 miliónov eur. Dlhy vytvorené štátnymi nemocnicami do 31. 12. 2016 predstavujú 647 miliónov. Ministerstvo priznáva, že nemá presné informácie o dlhoch súkromných nemocníc, no predpokladá ich dlhy vo výške 10 – 20 miliónov.
Oddlžovanie formou elektronických aukcií a dohodou o fixnom diskonte by sa malo začať už v prvom štvrťroku tohto roku. Najväčšími veriteľmi štátnych nemocníc sú dodávatelia špeciálneho zdravotníckeho materiálu a Sociálna poisťovňa.
Ako sa bude oddlžovať
Fixný diskont
Schválená koncepcia oddlžovania počíta s tým, že z dlhov sa splatí len istina, nie úroky z omeškania a príslušenstvo. Ak veritelia budú súhlasiť s dohodou o fixnom diskonte, musia poskytnúť zľavu z istiny pohľadávky podľa počtu mesiacov, ktoré uplynuli od lehoty splatnosti. Napríklad na pohľadávku splatnú v decembri 2016 sa vzťahuje zľava vo výške 14,90 %. Znamená to, že z faktúry 111 eur dostane veriteľ 94,57 eura.
Pri faktúrach splatných v septembri 2013 sa uplatnia nižšie zľavy, len 2,50 %. Z pohľadávky vo výške 730 eur sa veriteľovi vyplatí 711 eur.
Elektronická aukcia
Ak veritelia nesúhlasia s diskontom, môžu sa zapojiť do elektronickej aukcie, ktorá bude realizovaná na elektronickom portáli. Do portálu budú vložené všetky faktúry a záväzky nemocníc. Jednotliví veritelia sa budú môcť na portál prihlásiť a súťažiť o to, aby boli ich pohľadávky uspokojené.
